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根據(jù)美國公民與移民服務(wù)局（USCIS，下稱“移民局”）公布的新消息，萬眾期待的H-1B簽證將正式改革，飽受詬病的“一人多抽”將被取消，改為按人頭抽簽。

除此以外，還對抽簽后的程序做了簡化，符合條件的在4月初抽簽結(jié)束后立即發(fā)簽證，而不必等半年到10月后才能拿到簽證。

移民局在一份聲明中表示，今天，國土安全部 (DHS) 通過美國公民及移民服務(wù)局 (USCIS) 發(fā)布了擬議規(guī)則制定通知 (NPRM)，該通知將通過簡化資格要求、改進(jìn)計(jì)劃來實(shí)現(xiàn) H-1B 專業(yè)職業(yè)工人計(jì)劃的現(xiàn)代化效率，為雇主和工人提供更大的福利和靈活性，并加強(qiáng)誠信措施。H-1B 計(jì)劃幫助美國雇主雇傭他們所需的員工，以滿足其業(yè)務(wù)需求并在全球市場上保持競爭力，同時(shí)遵守法律規(guī)定對所有美國工人保護(hù)。

“國土安全部繼續(xù)制定和實(shí)施法規(guī)，以提高效率并改善雇主和工人辦理移民系統(tǒng)的流程，”國土安全部部長亞歷杭德羅·N·馬約卡斯 (Alejandro N. Mayorkas)說，“拜登政府的首要任務(wù)是吸引全球人才，減輕雇主的不當(dāng)負(fù)擔(dān)，并防止移民系統(tǒng)中的欺詐和濫用行為。”

根據(jù)《聯(lián)邦公報(bào)》顯示，這份長達(dá)227頁的H-1b工作簽證改革方案，主要有以下幾方面的改革——

 禁止“一人多抽” 

這是H-1B工作簽證抽簽受詬病的地方，并且也是中國留學(xué)生受到不公平待遇的地方。眾所周知，某些“團(tuán)結(jié)”的族裔，他們有大量的外包公司給他們抽簽，在今年的H-1b工作簽證抽簽中，有一人出現(xiàn)了83個(gè)“簽號”的記錄，導(dǎo)致中國留學(xué)生和大批其他國家的留學(xué)生中簽率很低。

因此，今年在剔除這些“一人多簽”的申請人后，空出大量的簽證，移民局進(jìn)行了第二輪的抽簽。

擬議的規(guī)則將改變這種規(guī)則，以減少濫用和欺詐的可能性。根據(jù)新提案，每個(gè)申請人提交注冊的獨(dú)特個(gè)人都將進(jìn)入選擇過程一次，無論多少個(gè)企業(yè)給他提交，都只能算一次。

 簡化資格要求 

以往，讀的專業(yè)與就業(yè)需要一致，但這個(gè)一致的認(rèn)定往往比較主觀，容易導(dǎo)致混淆。

移民局將修訂專業(yè)職業(yè)職位的標(biāo)準(zhǔn)，以減少公眾和評審員之間的混淆，并澄清一個(gè)職位可以允許一系列學(xué)位，而不僅僅只限于某些專業(yè)。

 擴(kuò)大豁免抽簽的種類 

我們所說的H-1B工作簽證抽簽，是指私營企業(yè)招人所用的途徑，而一些研究機(jī)構(gòu)，比如大學(xué)的老師或者實(shí)驗(yàn)室人員，是不需要經(jīng)過抽簽程序，可以直接發(fā)放H-1B工作簽證的。

當(dāng)持F-1留學(xué)簽證的學(xué)生尋求將身份更改為 H-1B 時(shí)，國土安全部還將為持有 F-1 簽證的學(xué)生提供一定的靈活性。

 加強(qiáng)誠信措施 

移民局為了審查是否有人多次提交抽簽，將會進(jìn)行實(shí)地考察，拒絕實(shí)地考察的申請者可能會導(dǎo)致申請被拒絕或撤銷。

從上述改革措施可以看出，其實(shí)主要的就是禁止“一人多抽”。早在十年前，H-1B工作簽證是不用抽簽的，基本上申請了就有。但從2013年開始，由于申請人數(shù)劇增，H-1B工作簽證開始抽簽，而這些所謂的“劇增”其實(shí)很多是某些族裔的“一人多簽”導(dǎo)致的。

到了今年，H-1B更是突破了的70萬，里面包含了大量的“一人多抽”，如果移民局真的能夠禁止這種行為，對于廣大如實(shí)參加抽簽的中國留學(xué)生來說，可以說是直接的受益者。