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特朗普時(shí)代回歸:H-1B簽證改革法案即將到來(lái)?

2024-11-09 15:04
作者:征鳴國(guó)際
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特朗普宣布勝選!

美國(guó)時(shí)間6日凌晨,美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人、前總統(tǒng)特朗普在佛羅里達(dá)州棕櫚灘會(huì)議中心發(fā)表講話,宣布在2024年總統(tǒng)選舉中獲勝。


令無(wú)數(shù)留學(xué)生痛呼:“卷鋪蓋回家,美國(guó)沒(méi)法再待……”


回顧特朗普曾經(jīng)舉動(dòng):
















· 上學(xué):簽署PP10043總統(tǒng)令,賦予簽證官拒絕向特定人群發(fā)放F/J簽證的權(quán)利。該禁令阻止超過(guò)20%的留學(xué)生進(jìn)入美國(guó)STEM項(xiàng)目,影響了許多學(xué)生的留學(xué)選擇。


· 求職:申請(qǐng)OPT后,只有拿到EAD卡才能在美國(guó)工作,從3個(gè)月時(shí)間完成申請(qǐng)流程延長(zhǎng)到5個(gè)月。


· 簽證:簽署“買(mǎi)美國(guó)貨雇美國(guó)人”的行政令,提高對(duì)H1B申請(qǐng)的審查力度;要求H-1B簽證持有者的雇主證明他們支付的工資至少達(dá)到行業(yè)均工資的45%,導(dǎo)致拒簽率飆升至32%;取消抽簽制度,按薪資分配簽證,1級(jí)的申請(qǐng)者,中簽率可以說(shuō)是幾乎為0。


















新一輪H1B改革法案!

今年H-1B簽證的抽簽環(huán)節(jié)已經(jīng)圓滿落幕,美國(guó)國(guó)土安全部(DHS)和移民局(USCIS)已經(jīng)開(kāi)始著手準(zhǔn)備接下來(lái)的H1B簽證改革計(jì)劃。


在本次抽簽中,首次采用“一人一抽”制,極大程度避免往年大量代抽造成的不公平、名額浪費(fèi)等問(wèn)題,這個(gè)變化得到積極反響。但這僅是2023年DHS提出的全面H1B改革方案的部分內(nèi)容。據(jù)新消息,H1B改革方案的其他部分也將在今年內(nèi)陸續(xù)有與之對(duì)應(yīng)的后續(xù)動(dòng)作。


雖然大選結(jié)果無(wú)法馬上沖擊到H-1B,但是從長(zhǎng)久來(lái)看:

特朗普將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)留美身份的緊縮,可能會(huì)迅速啟動(dòng)新一輪更嚴(yán)苛、更激進(jìn)的H1B政策改革,以確保把更多的工作機(jī)會(huì)留給美國(guó)本土公民。



更重視學(xué)位與職業(yè)匹配度?

在諸多改革內(nèi)容中,特別為人詬病就是對(duì)“專(zhuān)業(yè)職位”(specialty occupation)進(jìn)行重新界定。


也就是說(shuō),申請(qǐng)人所具備的學(xué)位與職位之間必須存在直接關(guān)聯(lián),某個(gè)專(zhuān)業(yè)職位或許能接受來(lái)自多個(gè)領(lǐng)域的學(xué)位,但那些過(guò)于籠統(tǒng)寬泛的專(zhuān)業(yè)就不能被視為“專(zhuān)業(yè)職位”。


如果這條政策得以實(shí)施,移民局在審核 H1B 時(shí),將縮小“專(zhuān)業(yè)職位”的范圍。根據(jù)擬定的規(guī)則,該職位必須要求“擁有與特定專(zhuān)業(yè)直接相關(guān)或同等學(xué)歷的美國(guó)學(xué)士及以上學(xué)位”才能從事。


曾在2019年特朗普政府試圖推行的H1B改革方案中,采用相同的內(nèi)容。當(dāng)時(shí),反對(duì)者認(rèn)為,法案中的措辭,會(huì)阻礙大量有才華的外國(guó)出生的專(zhuān)業(yè)人士在美國(guó)就業(yè)。


根據(jù)美國(guó)智庫(kù)NFAP對(duì)2021年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生調(diào)查的分析,選擇從事計(jì)算機(jī)相關(guān)崗位的畢業(yè)生中有51%的美國(guó)出生者和18%的臨時(shí)工作簽證持有者并沒(méi)有計(jì)算機(jī)科學(xué)或電氣工程的學(xué)位,而有48%的化學(xué)家并不直接擁有化學(xué)學(xué)位,可見(jiàn)不少情況學(xué)位對(duì)大家所真正從事行業(yè)的限制影響力非常普通。


一旦執(zhí)行,如果受益人拿到的是工程學(xué)位,但申請(qǐng)的是軟件開(kāi)發(fā)崗位,不能直接證明學(xué)位和所就職崗位之間的關(guān)系,申請(qǐng)H-1B危矣!


此外,擬議的規(guī)則還效仿特朗普政府政策的表述,稱工商管理屬于“普通學(xué)位”,無(wú)法滿足特定的“專(zhuān)業(yè)職位”要求。如果申請(qǐng)人獲得的是普通商學(xué)學(xué)位,而申請(qǐng)的是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)職位,那將不符合H1B申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)。


當(dāng)條例開(kāi)始實(shí)施時(shí),在美國(guó)大學(xué)攻讀MBA課程的留學(xué)生,想要通過(guò)H1B工簽留在美國(guó)將變得希望渺茫!




傳出利好消息!


H1B改革方案在公眾意見(jiàn)采集期,官方共收到1,315條評(píng)論,或許將在新一輪H-1B改革方案中出現(xiàn),比如:


· 將H1B的cap-gap截止日期從10月1日延長(zhǎng)到來(lái)年的4月1日,以避免因未獲批而導(dǎo)致受益人停止工作的困境;


· 提議重新定義“非營(yíng)利性組織”和“政府研究機(jī)構(gòu)”,擴(kuò)大免抽簽H1B的適用范圍,使與這些機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián)的受益人也能申請(qǐng);

· 為創(chuàng)業(yè)者放寬H1B申請(qǐng)條件,若受益人在申請(qǐng)公司中擁有超過(guò)50%的股權(quán),且履行符合“專(zhuān)業(yè)職位”要求的職責(zé),即可符合新提案的標(biāo)準(zhǔn)……





留學(xué)生未來(lái)職業(yè)不確定性!


隨著美國(guó)新一輪H1B改革法案的推進(jìn),留學(xué)生的未來(lái)變得充滿不確定性。


H1B作為獲取綠卡的重要步驟,中間需要經(jīng)歷以下階段:
















F-1學(xué)生簽證→OPT實(shí)習(xí)期→H1B工作簽證→雇主申請(qǐng)外國(guó)人勞工許可(PERM)→PERM獲批→遞交I-140申請(qǐng)→等待排期→遞交I-485申請(qǐng)→拿到綠卡!















這個(gè)過(guò)程漫長(zhǎng)且復(fù)雜,任何地方出錯(cuò)都可能會(huì)前功盡棄。


美國(guó)勞工部更新H1B黑名單公司,只要是被列入黑名單的雇主遞交,一律禁止通過(guò)?


H1B雇主黑名單:

image (1).jpg
(篇幅有限,部分內(nèi)容展示)



注意名單("H-1B Willful Violator List of Employers"):雇主5年內(nèi)為外籍員工申請(qǐng)H-1B都將會(huì)被移民局“特別注意”。


“被取消申請(qǐng)資格的雇主”名單("H-1B Debarred/Disqualified List of Employers"):公司在2年內(nèi)都沒(méi)有為外籍員工申請(qǐng)H1B的資格。



留美工作使用H1B、OPT、CPT的同學(xué)們,在尋找工作機(jī)會(huì)的時(shí)候,必須要注意給公司進(jìn)行“背調(diào)”,關(guān)注官方消息,避免給身份轉(zhuǎn)換帶來(lái)麻煩!

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